Μετά από τρισήμιση χρόνια δικαστικών αγώνων που διεξήγαγε η οργάνωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα Gisha, το Συντονιστικό τμήμα για τις Δραστηριότητες της Ισραηλινής κυβέρνησης στα Κατεχόμενα εδάφη (COGAT) επέτρεψε τελικά να δημοσιευθεί ένα έγγραφο του 2008 που αναφέρει λεπτομερώς τις «κόκκινες γραμμές» σχετικά με την «κατανάλωση τροφίμων στη Λωρίδα της Γάζας».

Το έγγραφο υπολογίζει τον ελάχιστο αριθμό των θερμίδων που είναι αναγκαίος, κατά την άποψή του COGAT , για να κρατήσει τους κατοίκους της Γάζας από το να οδηγηθού σε υποσιτισμό, σε μια στιγμή που το Ισραήλ έχει επιβάλει ακόμα περισσότερους περιορισμούς σχετικά με την μετακίνηση ανθρώπων και αγαθών μέσα και έξω από την Λωρίδα της Γάζας, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων και των πρώτων υλών. Το έγγραφο αναφέρει ότι στελέχη του υπουργείου Υγείας συμμετείχαν στη σύνταξή του, και οι υπολογισμοί βασίστηκαν σε “ένα μοντέλο που διατυπώθηκε από το Υπουργείο Υγείας … σύμφωνα με την μέση κατανάλωση τροφίμων στο Ισραήλ,” αν και τα στοιχεία αυτά στη συνέχεια “προσαρμόστηκαν στις διατροφικές συνήθειες και στον τρόπο ζωής” στη Γάζα.

  Το COGAT, μέτα την απόφαση του Επαρχιακού Δικαστηρίου να δημοσιοποιήσει το έγγραφο, ανέφερε ότι ήταν απλώς ένα προσχέδιο, το οποίο δεν είχε ποτέ εφαρμοστεί στην πραγματικότητα, και ότι δεν καθοδηγεί την πολιτική του Ισραήλ στην πράξη. Με την ένστασή του για τη δημοσίευση του εγγράφου, το COGAT υποστήριξε ότι δεν υπήρχε κανένας λόγος να δημοσιοποιηθεί, ό, τι ήταν ουσιαστικά εσωτερική εργασία του προσωπικού της , και αποτελεούσε απλώς μια απλή πρόταση που ποτέ δεν τέθηκε σε ισχύ.  Στην πραγματικότητα, το COGAT είπε στη Haaretz, την Τρίτη, πώς μετά την σύνταξη του εγγράφου,  ο οργανισμός δεν πραγματοποιήσε ποτέ ούτε μία συζήτηση για αυτό.

Αλλά το δικαστήριο διαφώνησε, και σύμφωνα με την απόφασή του, το έγγραφο (σε δύο διαφορετικές εκδόσεις, από τον Ιανουάριο του 2008)  δόθηκε στην ανθρωπιστική οργάωνση  Gisha πριν από δύο εβδομάδες. Και δημοσιεύεται εδώ για πρώτη φορά. Η ίδια η ύπαρξή του  αναφέρθηκε για πρώτη φορά στην Haaretz, τον Ιούνιο του 2009 σε ένα άρθρο του Uri Blau και Γιοτάμ Φέλντμαν.

Τον Σεπτέμβριο του 2007, το υπουργικό συμβούλιο,  με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Εχούντ Ολμέρτ, αποφάσισε να ενισχύσει τους περιορισμούς στην κυκλοφορία ανθρώπων και αγαθών από και προς τη Λωρίδα της Γάζας. Το έγγραφο  με τις “κόκκινες γραμμές”  γράφτηκε περίπου τέσσερις μήνες αργότερα.

Η απόφαση του υπουργικού συμβουλίου δήλωνε ότι “η διακίνηση αγαθών στη Λωρίδα της Γάζας θα περιοριστεί.  Η προμήθεια του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας θα μειωθεί. Και οι περιορισμοί θα πρέπει να επιβληθούν και ως προς την κυκλοφορία των ανθρώπων από και προς τη Λωρίδα της Γάζας.” Επιπλέον, οι εξαγωγές από τη Γάζα θα θα απαγορεύονταν εντελώς. Ωστόσο, το ψήφισμα σημείωνε πως οι περιορισμοί πρέπει να είναι προσαρμοσμένοι, ώστε να αποφευχθεί μια «ανθρωπιστική κρίση».

Σε ακρόαση στο ανώτατο δικαστήριο σχετικά με το αίτημα της ανθρωπιστικής οργάνωσης Gisha εναντίον αυτής της πολιτικής, οι δικηγόροι της κυβέρνησης Sherman και Dana Briskman, στηριζόμενοι σε μια ένορκη βεβαίωση του συνταγματάρχη Shlomi Mukhtar του COGAT, εξήγησαν ότι «είναι δικαίωμα του κράτους να αποφασίσει ότι δεν προτίθεται να έχει οικονομικές συναλλαγές ή να παρέχει οικονομική βοήθεια προς την αντίπαλη πλευρά  και να υιοθετήσει μια πολιτική «οικονομικού πολέμου». “

Το έγγραφο με τις “κόκκινες γραμμές” υπολογίζει τον ελάχιστο αριθμό των θερμίδων που απαιτούνται για κάθε ηλικία και φύλο στη Γάζα, στη συνέχεια, χρησιμοποιεί αυτό για να καθορίσει την ποσότητα των βασικών ειδών διατροφής που θα πρέπει να επιτρέπονται καθημερινά να μπαίνουν στη Λωρίδα, καθώς και τον αριθμό των φορτηγών που απαιτούνται για να μεταφέρουν την ποσότητα αυτή. Κατά μέσο όρο, οι ελάχιστες κατά άτομο θερμίδες ανά άτομο την ημέρα υπολογίστηκε στις  2.279 θερμίδες, οι οποίες θα μπορούσαν να παρέχονται βάση υπολογισμών από 1.836 γραμμάρια τροφής, ή 2,575.5 τόνους τροφίμων για ολόκληρο τον πληθυσμό της Γάζας.

Φέρνοντας αυτή την ποσότητα στη Λωρίδα της Γάζας, θα απαιτούνταν 170,4  φορτία την ημέρα, πέντε ημέρες την εβδομάδα.

Από την ποσότητα αυτή, οι συντάκτες του εγγράφου, στη συνέχεια αφαίρεσαν 68,6 φορτία υπολογίζοντας  τα τρόφιμα που παράγονται σε τοπικό επίπεδο στη Γάζα, κυρίως λαχανικά, φρούτα, γάλα και κρέας. Τα έγγραφα σημείωναν, ότι τα στοιχεία του Υπουργείου Υγείας για τα διάφορα προϊόντα περιλαμβάνουν και το βάρος της συσκευασίας (περίπου 1 έως 5 τοις εκατό του συνολικού βάρους) και ότι «Το συνολικό ποσό των τροφίμων υπολογίζεται από  δειγματοληπτική εξέταση σε μικρά παιδιά κάτω από την ηλικία των 2 ( και προσθέτει περίπου 34 τόνους ανά ημέρα για το γενικό πληθυσμό). “

Από το σύνολο αυτό, 13 φορτία αφαιρέθηκαν  βάση της “συνήθειας και της εμπειρίας” από την κατανάλωση τροφίμων στη Γάζα, αν και το έγγραφο δεν εξηγεί  πώς ακριβώς υπολογίστηκε η μείωση αυτή.

Αν και αυτή η προσαρμογή στην πραγματικότητα οδήγησε σε ένα υψηλότερο ποσοστό παροχήςως προς τη ζάχαρη (πέντε φορτία, σε σύγκριση με μόλις 2,6 κάτω από το αρχικό μοντέλο του Υπουργείου Υγείας), μείωσε την ποσότητα των φρούτων και λαχανικών (18 φορτία, σε σύγκριση με 28,5), του γάλακτος  (12 φορτία, αντί των 21,1), καθώς και του κρέατος και των πουλερικών (14 αντί για 17,2).

Συνολικά, επομένως, το COGAT κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το Ισραήλ είναι απαραίτητο να επιτρέπει 131 φορτία  τροφίμων και άλλων βασικών προϊόντων στη Γάζα κάθε μέρα (μέσω του τρόπου “back to back” βάση του οποίου τα εμπορεύματα μεταφέρονται από ένα ισραηλινό φορτηγό σε ένα παλαιστινιακό στα σύνορα,) . Από αυτά, 106 θα περάσουν από τη διάβαση Kerem Shalom και τα υπόλοιπα μέσω της διέλευσης Κάρνι (η οποία έκλεισε λίγα χρόνια αργότερα).

Το έγγραφο αναφέρει ότι ο τότε αναπληρωτής υπουργός Άμυνας Μatan Vilnai είχε εγκρίνει την είσοδο για 106 φορτηγά την ημέρα, ακόμη και πριν από την σύνταξη του εγγράφου με τις  “κόκκινες γραμμές”, μαζί με τα πρόσθετα φορτία σπόρων σιταριού και τις ζωοτροφές.

Η ουσία του εγγράφου για τις “κόκκινες γραμμές” ήταν να εξετάσει αν ο αριθμός των φορτηγών στην πραγματικότητα ικανοποιεί τις ανάγκες της Γάζας. Όμως, σύμφωνα με την Gisha, στοιχεία των Ηνωμένων Εθνών δείχνουν ότι ο αριθμός των φορτηγών που επιτρέπονται να μπουν στη Γάζα κάθε μέρα συχνά πέφτει κάτω από αυτό το επίπεδο.

Το COGAT, στη συνέχεια, με επικεφαλής τον Ταγματάρχη Amos Gilad, παρουσίασε την πολιτική της κυβέρνησης των περιορισμών σε δύο λίστες. Η μακρύτερη λίστα ανέφερε λεπτομερώς τα απαγορευμένα αγαθά, όσα δεν μπορούν να εισαχθούν στη Λωρίδα της Γάζας (συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, οικοδομικά υλικά, βελόνες, υφάσματα και άλλες πρώτες ύλες, αναλώσιμα για τον καθαρισμό και την κολύμβηση, βιβλία, μουσικά όργανα και επεξεργασία χούμους). Η σύντομη λίστα ανέφερε αυτά που επιτρέπονταν να εισαχθούν. Η κατευθυντήρια αρχή ήταν ότι η προμήθεια των αγαθών δεν θα πρέπει να  υπαγορεύεται από τη ζήτηση, αλλά θα πρέπει να υπαγορεύεται από τις ποσότητες και τις ποικιλίες  που κρίνονται αναγκαίες από το COGAT.

Από καιρό σε καιρό, τα στελέχη του COGAT αναθεώρησαν τις λίστες. Έτσι, στα τέλη του 2008, για παράδειγμα, το COGAT άρχισε να επιτρέπει την εισαγωγή του σαμπουάν ενώ η μαλακτική κρέμα μαλλιών ανήκε ακόμα στα απαγορευμένα αγαθά. Το 2009, απλά επεξεργασμένα χούμους αφαιρέθηκαν από την απαγορευμένη λίστα, αλλά τα χούμους με κουκουνάρι ήταν ακόμα στα απαγορευμένα.

Για να υπακούσουν στην εντολή του υπουργικού συμβουλίου που προέτρεπε να αποφευχθεί μια «ανθρωπιστική κρίση», οι αξιωματικοί του COGAT επινόησαν αυτό που ονομάζουν “αισθητήρες” για να τους προειδοποιούν, σε περίπτωση που υπήρχε κίνδυνος για έναν επικείμενο υποσιτισμό ή μια επικείμενη έλλειψη των επιτρεπόμενων προϊόντων. Έτσι, εκτός από το έγγραφο των  «κόκκινων γραμμών», συνέταξαν άλλα δύο έγγραφα: ένα για την εκτίμηση των βασικών αποθεμάτων στη Γάζα, και ένα πρωτόκολλο που επιτρέπει την είσοδο των αγαθών στη Λωρίδα.

Στην πράξη, αναφέρει το COGAT πως η πολιτική τους καθοδηγούνταν από το μοντέλο εκτίμησης της απογραφής των αγαθών και το πρωτόκολλο για την εισαγωγή των εμπορευμάτων, όχι από το έγγραφο με τις”κόκκινες γραμμές” .

Μετά από ένα άλλο αίτημα στο Ανώτατο Δικαστήριο από την ανθρωπιστική οργάνωση Gisha, αυτά τα δύο έγγραφα δημοσιεύθηκαν στην Haaretz τον Οκτώβριο του 2010.

“Η ποσοτικοποίηση δεν έγινε προκειμένου να καταλήξουμε σε ένα ελάχιστο όριο ή να περιορίσει τις ποσότητες, αλλά το αντίθετο για να εξασφαλίσει ότι δεν υπήρχε έλλειψη,” αναφέρει μια επίσημη δήλωση του COGAT την Τρίτη.

Η Gisha, ωστόσο, αμφιβάλλει για τον ισχυρισμό ότι το έγγραφο με τις «κόκκινες γραμμές»  δεν έχει πράγματι χρησιμοποιηθεί. Για παράδειγμα, ανέφερε, ότι η νομική πλευρά του COGAT επικαλέστηκε το ελάχιστο όριο, που ορίζει το έγγραφο για το κρέας  (300 μοσχάρια κάθε εβδομάδα), όταν υποστήριξε στο δικαστήριο εναντίον του αιτήματος της οργάνωσης Gisha ότι η ποσότητα θα αυξηθεί κατά τη διάρκεια των διακοπών στο τέλος του Ραμαζανιού. Το COGAT απάντησε ότι το συγκεκριμένο ποσοστό ήταν μέρος του μοντέλου εκτίμησης αποθεμάτων, και ως εκ τούτου ότι ήταν σε χρήση.

Οι διεθνείς ανθρωπιστικές οργανώσεις χρησιμοποιούν ένα μοντέλο που ονομάζεται «τα κριτήρια της Σφαίρας» για τη μέτρηση των αναγκών του πληθυσμού και τον καθορισμό των ενισχύσεων που θα πρέπει να αποστέλλονται σε αυτό σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης (πολέμου ή φυσικών καταστροφών). Αυτό το μοντέλο είναι λιγότερα περίπλοκο και μαθηματικά υπολογίσημο από το έγγραφο των «κόκκινων γραμμών». Αλλά η πιο σημαντική διαφορά είναι ότι οι “κόκκινες γραμμές” και το μοντέλο εκτίμησης απογραφής των αγαθών επινοήθηκαν και τα δύο από την πλευρά που  δημιούργησε σκόπιμα την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, και ελέγχει αποτελεσματικά τόσο την περιοχή όσο και τον πληθυσμό.

Οι συντάκτες του εγγράφου “κόκκινες γραμμές” σημειώνουν, ότι η ποσότητα των φρούτων και των λαχανικών, που θα μπορούσε να παράγει η Γάζα για τον εαυτό της, αναμενόταν να μειωθεί από 1.000 τόνους την ημέρα σε 500 μέσα σε λίγους μήνες, εξαιτίας της ισραηλινής απαγόρευσης να εισέρχονται μέσα στη Γάζα σπόροι και άλλα υλικά που απαιτούνται για την γεωργία , όπως ακριβώς απαγορεύουν και την εξαγωγή προϊόντων από την Λωρίδα της Γάζας. Αλλά δεν πρότειναν καμία λύση σχετικά με την αναμενόμενη αυτή μείωση.  

Ο Robert Turner, διευθύντης της UNRWA (υπηρεσία για την βοήθεια των παλαιστινίων)  στη Λωρίδα της Γάζας, δήλωσε στη Haaretz ότι “διαβάζει το σχέδιο με ανησυχία. Εάν αυτό αντανακλά μια αυθεντική πολιτική που αποσκοπεί στο να εμποδιστούν οι εισαγωγές τροφίμων, αυτή η πολιτική των «κόκκινων γραμμών» είναι αντίθετη προς τις ανθρωπιστικές αρχές. Εάν προορίζεται να αποτρέψει μια ανθρωπιστική κρίση με τον καθορισμό ενός κατώτατου ορίου παροχής τροφών,  τότε θα αποτύχει. “

Η UNRWA, η υπηρεσία του ΟΗΕ αρμόδια για τη βοήθεια των Παλαιστινίων προσφύγων, συμμετέχει ενεργά στην καθημερινή ζωή των περίπου 1 εκατομμύριο κατοίκων της Λωρίδας της Γάζας. Με βάση αυτή τη γνώση, ο Turner υποστήριξε ότι “Τα γεγονότα επί του εδάφους στη Γάζα δείχνουν ότι οι εισαγωγές τροφίμων πέφτουν σταδιακά κάτω από τις «κόκκινες γραμμές». Αν τα επίσημα σημεία διάβασης ήταν το μόνο κανάλι των εισαγωγών τροφίμων στη Λωρίδα της Γάζας και αν οι υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών δεν διασφάλιζαν, ότι ένα ελάχιστο ποσοστό των τροφίμων θα έφτανε στους φτωχότερους κατοίκους, αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική επιδείνωση των διατροφικών ελλείψεων στη Λωρίδα της Γάζας. “

Επιπλέον, είπε, το μοντέλο απέτυχε να λάβει υπόψη του τα τρόφιμα που χάνονται, λόγω του συστήματος  “back to back”  με τα φορτηγά:  Σάκοι τροφίμων συνήθως σκίζονται και φαγητά χύνονται καθώς μεταφέρονται από το ένα φορτηγό στο άλλο. Η απώλεια αυτή και μόνο, δήλωσε ο Turner, κοστίζει στην UNRWA 5 εκατομμύρια δολάρια το χρόνο.

Ερωτηθείς αν η κατάσταση στη Γάζα είναι καλύτερη σήμερα, τώρα που η απαγόρευση της εισόδου των τροφίμων και άλλων αγαθών πλέον έχει αρθεί, ο Turner είπε ότι εφ ‘όσον η απαγόρευση των εξαγωγών παραμένει σε ισχύ, η εξάρτηση από «τεχνητές μορφές βοήθειας» θα παραμείνει και αυτή σε ισχύ.

Ο Εισαγγελέας Sari Bashi της ανθρωπιστικής οργάνωσης Gisha είπε, πως ο ισχυρισμός  του Ισραήλ ότι δεν είναι υπεύθυνος για τον πληθυσμό της Γάζας βρίσκεται σε πλήρη αντίφαση με το γεγονός ότι «μπορεί να καθορίσει την ποσότητα και το είδος των τροφίμων που θα βρεθούν στις αγορές. Αυτός ο έλεγχος τους υποχρεώνει να απέχουν από περιορισμούς στη διακίνηση  των τροφίμων που δεν εξασφαλίζουν την ασφάλεια του πληθυσμού, και η υποχρέωση αυτή δεν καλύπτεται από την τρέχουσα πολιτική. “

Το Υπουργείο Υγείας δεν απάντησε στα ερωτήματα της Haaretz σχετικά με τη συμμετοχή του στην σύνταξη του εγγράφου.

Οι λεπτομέρειες με τις λιστες και τις κόκκινες γραμμές του εγγράφου στο παρακάτω λινκ.

Click here for the full document

πηγή :

http://www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/2-279-calories-per-person-how-israel-made-sure-gaza-didn-t-starve.premium-1.470419

0 0 vote
Article Rating
Subscribe
Notify of
guest
0 Comments
Inline Feedbacks
View all comments